ЭТО ПОЛНЫЙ ПИСЕЦ! Рязанский мэр о передаче «Водоканала» частнику: концессии завещал нам Ленин

Рязанский мэр о передаче «Водоканала» частнику: концессии завещал нам Ленин

среда, 21 января, 2015 - 14:11

Глава администрации Рязани Олег Булеков попытался обосновать необходимость концессионного соглашения по рязанскому «Водоканалу» рассуждениями Владимира Ленина. Булеков, рассказав, что «Водоканал» финансово и инфраструктурно стоит на гране краха, неожиданно выступил со следующим монологом:
«В 21-м году Ленин в своей статье о капитализме, о концессиях как раз и говорил о том, что то имущество, которое было национализировано, надо передать эффективным управленцам которым молодое государство не могло управлять (видимо, имуществом – Vidsboku). И тогда появилась статья Ленина, в которой он говорил: а передавать концессию – это развивать капитализм? Наверное, это страшно для советского государства было. И он давал себе ответ, что это не страшно. Это передавать в эффективное управление, но имущество и власть остается у народа. Вот здесь абсолютно такая же аналогия. Имущество остается в муниципалитете, но появляется эффективный управленец, который вложит собственные деньги в модернизацию наших сетей. И мы считаем, что это единственный правильный выход в сложившейся ситуации».
До своего назначения главой администрации Рязани в конце 2014 года Булеков курировал всю экономическую политику региона в должности первого зампредседателя правительства области, до этого работал министром экономики.
Срочная пресс-конференция была созвана в связи с публикацией Vidsboku информации о готовящейся концессии «Водоканала» и плана действий в этом направлении, утвержденного губернатором Ковалевым. Первоначально инициаторы передачи предприятия в управление частной структуре намеревались осуществить сделку, не привлекая к ней внимания.
По данным Vidsboku, передать «Водоканал» планируется группе компаний «Росводоканал», входящей в состав «Альфа-Групп». Официально некоторым представителям гордумы, от которой зависит принятие ключевого в данном плане решения, было сообщено об инициативе лишь на заседании консультативного совета по ЖКХ при главе муниципального образования Андрее Кашаеве 19 января. При этом от депутатов требовали принять решение уже на заседании Думы 22 января. Однако 21 января профильные комитеты Думы отказались выносить проект решения на рассмотрение представительного органа. 




Тэги: 
Рязань
рязанский Водоканал
мэр Рязани
Булеков
Булеков о концессии Водоканала

Глава администрации Рязани объяснил, зачем нужна концессия «Водоканала»Комментарии: 4

По словам Олега Булекова, у города денег на модернизацию предприятия «нет и в ближайшее время не будет».
В среду, 21 января, глава администрации Рязани Олег Булеков провел пресс-конференцию, на которой рассказал о пока еще беспрецедентном для города плане – передать концессионеру «Водоканал».
- То, что происходит, - это часть политики государства, - заявил Олег Евгеньевич. – А политика эта такова, что имущество убыточных муниципальных предприятий должно передаваться более эффективным собственникам. Имущество «Водоканала» при этом остается муниципальной собственностью. Но управлять им будет физическое или юридическое лицо, которое пройдет конкурсный отбор.
"Водоканалу" грозит банкротство?
По словам Олега Булекова, за последние три года финансовые деятельность«Водоканала» - убыточная. На 1 января 2015 года только кредиторская задолженность, не подкрепленная источниками финансирования, составляет около 300 миллионов рублей. А вся сумма долга – еще больше.
«Не подкрепленная источника финансирования» - это значит, что даже продажи всех активов не хватит, чтобы погасить долг.
- При такой динамике «Водоканал» через год-два станет банкротом, - уверен глава администрации. – Износ сетей составляет более 70%. А половина изношенных коммуникаций требуют срочной замены. Это требует больших вложений, но денег на это у города и даже у области нет и в ближайшее время не будет. Поэтому передача имущества в концессию – единственный эффективный способ решения проблемы. Появится эффективный управленец, который вложит свои деньги в модернизацию наших сетей. Государство никогда еще не было управляло имуществом эффективнее, чем частник.
Концессионер придет в 2016 году
В качестве подтверждения своих слов о том, что концессия – это не страшно, Олег Булеков процитировал… Ленина, который в 1921 году писал, что «капиталист становится арендатором части государственной собственности, по договору, на определенный срок, но не становится собственником».
По словам Олега Булекова, концессионный договор рассчитан на 30 лет. Причем основные вложения концессионер должен будет сделать в первые три года – около полутора миллиардов рублей. Городские власти планируют, что в первом полугодии пройдут торги, которые и определят, кто будет управлять «Водоканалом». А сам концессионер «зайдет» в регион в 2016 году.
- Критериев для выбора будет несколько, - сказал Олег Булеков. – Первый: кто вложить больше средств в модернизацию наших сетей, обеспечив при этом сокращение потерь и повышения качества оказываемых услуг. Потери при транспортировке воды сейчас у нас составляют 30%.
Контролировать работу концессионера будет межведомственная комиссия. На случай, если управляющий не выполнил свои обязательства, у города есть два законных выхода: разрыв договора или банковская гарантия на обязанности концессионера. Если договор разорвут – будет следующий конкурс. Ну а если желающих участвовать в нем не будет, для "Водоканала" восстановят муниципальное управление.
Что будет с тарифами?
Главный вопрос, вызывающий беспокойство, - тарифы. Ведь именно платой за услуги будет «кормиться» концессионер. По словам Олег Булекова, переход «Водоканала» в частное управление не приведет к тому, что рязанцы будут платить за воду в разы больше.
В самом концессионном соглашении никакого ограничения на рост тарифов нет. Решать этот вопрос городские власти намерены по-другому.
- На сегодняшний день Федеральная служба по тарифам устанавливает пределы роста, - сказал Олег Булеков. – Финансовая модель концессионного соглашения такова, что пределы, установленные ФСТ, не будут превышены. В целом тарифное регулирование на территории города будет осуществляться, как и ранее, региональной энергетической комиссией.
Есть мнение
- Главная задача, которую город должен поставить перед новыми управляющими, - это повышение качества воды, - считает Иван Татанов, доктор технических наук, почетный гражданин Рязани, возглавлявший предприятие с 1983 года. – Это определяет здоровье людей. А вот ломки руководства «Водоканала» ни в коем случае быть не должно. Там есть хорошие специалисты, их просто загнали в угол! У нас за последние шесть лет семь директоров сменилось! Это значит, что не с кого спросить! Сам себя начальник не может наказать. А если в договоре все прописать правильно, то будет прописана и мера ответственности. Я думаю, что в концессию придут люди, готовые к «долгим» деньгам. У них есть другие источники дохода, и они готовы 15 лет вкладывать деньги в «Водоканал», чтобы потом начать зарабатывать деньги. Я лично приветствую такое начинание и уверен: через 2-3 года город почувствует, что есть возможность поить рязанцев чистейшей водой. Нельзя же сидеть и ждать, что к нам прилетят инопланетяне и что-то сделают.
Сказано
- Не опасно ли приглашать капиталистов, не значит ли это развивать капитализм? Да, это значит развивать капитализм, но это не опасно, ибо власть остается в руках рабочих и крестьян, а собственность помещиков и капиталистов не восстанавливается. Концессия есть своего рода арендный договор. Капиталист становится арендатором части государственной собственности, по договору, на определенный срок, но не становится собственником. Собственность остается за государством.
Владимир Ленин, апрель 1921 года.
Читайте также: Депутаты гордумы посчитали проект передачи "Водоканала" в концессию недоработанным.

Рязанская "Новая газета"

28 мин. · 


Рязанские городские депутаты выступили против мэра-«концессионера»

«Чего не сделаешь для блага концессии!» – с пафосом говорил небезызвестный Остап Бендер. Но, видно, рязанский мэр Булеков чего-то не сделал. Так как не сумел убедить депутатов нелегитимной Рязанской городской Думы на беспринципное согласие на отдачу в концессию рязанского «Водоканала».

Всякая концессия должны быть осмысленной. Хорошо ли подумал рязанский мэр, следующий в фарватере решений губернатора?

Хотя всего лишь месяц назад эти же самые депутаты практически единодушно привели Олега Булекова во власть. Тот их покорил словами, что собирается руководить городом во исполнение решений губернатора Олега Ковалёва, но то ли не рассказал он им тогда о планирующейся сдаче «Водоканала», то ли сам был не в курсе. В любом случае, в среду 21 января на совместном заседании комитетов Гордумы по муниципальной собственности и земле (председатель Владислав Фролов) и по строительству и городскому хозяйству (председатель Андрей Савичев) было решено – вопрос вынесения решения о передаче «Водоканала» в концессию на рассмотрение общим заседанием Думы отложить, организовать депутатские слушания.
То есть, с одной стороны, депутаты отказались скоропалительно решить вопрос в четверг 22 января, но с другой – в принципе не отказали. Хотя, очевидно, вопрос должен быть решён так: никаких концессий, управление водоснабжением и водоотведением – только силами ответственных городских чиновников и депутатов, но никак не желающими снять сливки концессионерами.

Рязанская "Новая газета"
1 ч. · 

Мэр Рязани подтвердил: «Водоканал» должен быть сдан
На пресс-конференции, которую провёл 21 января глава администрации Рязани Олег Булеков, им была подтверждена информация: намерение передать муниципальное предприятие «Водоканал города Рязани» в оперативное управление частной компании по концессионному соглашению на 30 лет существует в реальности.
Как сообщило информационное агентство «МедиаРязань», Олег Булеков заявил, что данный вопрос прорабатывался уже в течение полутора лет (получается, прежними мэром Виталием Артёмовым, в общем и целом), изучался опыт других регионов, где действуют концессионные соглашения. Были ли названы эти другие регионы корреспондент не уточнил. Мэр также сослался на некую общую политику государства, которая, по словам Булекова, предполагает передачу убыточных предприятий так называемым эффективным собственникам. При этом глава администрации уточнил, что имущественный блок останется в собственности города, концессионер лишь управляет им.
Далее Булеков сообщил, что у «Водоканала» изношено более 50% некоего «имущественного блока». При этом разработана «чёткая программа замены основных узлов системы водоснабжения, которую концессионеру предстоит исполнить». Получается, что сегодня уже есть проработанный бизнес-план, реализовать который почему-то дадут «чужому дяде»?
Булеков отметил, что кредитная задолженность «Водоканала», не обеспеченная источниками финансирования, составляет около 300 миллионов рублей. Это ли много? Совершенно недавно областной бюджет давал финансовую гарантию в 250 миллионов рублей под строительство частного жилого дома частной строительной компании. Могут ли быть затруднения для выдачи подобной гарантии муниципальному предприятию?
И, конечно, всё это, как говорится, плохо пахнет, даже хуже, чем в Дашково-Песочне во время выбросов с промышленных предприятий. Потому что нет ответов на вопросы:
– Зачем отдавать в концессию сразу водоснабжение и водоотведение полумиллионного города? Не лучше ли начать с небольшого посёлка и посмотреть, как это работает? В случае чего небольшие ошибки и исправлять легче.
– Зачем вообще отдавать в концессию водоснабжение и водоотведение, если уже существует налаженная и действующая структура в виде муниципального предприятия? Не лучше ли принять на работу эффективного директора, может быть, с командой, чтобы они «разруливали» ситуацию и выводили предприятие в прибыль? Ведь если не стремление получить прибыль имеет будущий концессионер, то какое?
– Если в процессе концессионного управления будет приобретаться новое оборудование, то на чьи средства, и с какими условиями владения и распоряжения?
– Если крупнейшее городское жизнеобеспечивающее предприятие уходит в концессию, то зачем вообще нужны всякие управления и департаменты в мэрии? Люди платят, концессионер управляет и обеспечивает, а что делает администрация?
И, конечно, главный вопрос с точки зрения конечного потребителя услуг, рядового рязанца из 1-3-комнатной квартиры не-последних годов постройки: каким темпами планируется повышать плату за услуги «Водоканала»?
Пока ответов на эти вопросы просто нет. На пресс-конференции мэр отделался общими фактами. Что будущий концессионер будет выбираться по конкурсу. Что значительного роста тарифов не будет. Что контролировать концессионера будет вновь созданная межведомственная комиссия... И опять вопрос – при контроле комиссией – что будут делать мэр и мэрия ? Остановки и переходы убирать? Хорошо бы...

Чувствуется знакомая рука.... заместителя по экономике мэрии Рязани. 

Рязанская "Новая газета"

Сергей ЕЖОВ: 7 причин не отдавать рязанский "Водоканал" в частные руки

В Рязани мэрия и областное правительство проталкивают проект по передаче муниципального предприятия "Водоканал" частной компании по концессионному соглашению. Последствия этого решения могут быть катастрофичными. Одобрять проект не спешат даже обычно послушные депутаты нелегитимной гордумы.

Мои основные аргументы против концессии:
1. Никакого честного конкурса не будет, мы же с вами понимаем. Победитель определен заранее. Все делается в интересах одного олигархического клана федерального пошиба. Разорвать контракт с частником после подписания соглашения на 30 лет будет уже практически невозможно — пути назад нет. С такой проблемой столкнулись в Омске, когда ужаснулись от результатов "концессии".
2. Мэр говорит о том, что собственность, вероятнее всего, будет передана в управление местной компании. Это полуправда или даже заведомая ложь. По опыту других регионов можно утверждать, что конкурс выиграет зарегистрированная за пару месяцев до этого ООО с учредителем-кипрским офшором (концов если что потом не сыщешь). Будет входить в группу компаний "Росводоканал" (владелец — финансово-промышленный консорциум "Альфа-Групп"). Во всех субъектах, где применяется схема с концессией, все происходит практически по одному сценарию.
3. Приход на коммунальный рынок такого игрока спровоцирует рост коррупции в регионе. Будет подкуп чиновников и депутатов. В Твери уже через это прошли, даже уголовные дела на половину гордумы завели.
4. Монополия частной компании недопустима. Тем более, если речь идет о стратегическом предприятии. Последует бесконтрольный рост тарифов. Частник с целью реализации своих интересов может даже шантажировать город отключением (так было в Воронеже).
5. "Водоканал" был и может быть прибыльным предприятием, находясь при этом в муниципальной (народной) собственности. Работать на интересы всех горожан. Проблемы последнего времени созданы во многом искусственно. Нужен лишь более эффективный менеджмент.
6. Все, что нам наобещают в ближайшие дни — пустота. Как показывает опыт других регионов, куда пришел частник, инвестиционные программы не выполняются. Например, в Тюмени. На самом деле практически ничего не инвестируется, а лишь выкачивается все, что можно. Частник лишь наваривается, не прикладывая усилий к развитию. Может, бизнес и готов был бы к длинным инвестициям в ЖКХ, но в условиях экономической и политической нестабильности пойти на это не может.
7. Передача в "аренду" предприятия — это только первый шаг. За государственно-частным партнерством последует полноценный увод муниципальной собственности в частные руки. Эту схему в свое время подробно расписывала рязанская "Новая газета". Если кратко: якобы производятся неотделимые улучшения (только на бумаге и при попустительстве подкупленной власти) и "Водоканал" уплывает практически за бесценок. Горожанам остается лишь хлопать глазами и не забывать переплачивать по счетам.
Сергей ЕЖОВ, обозреватель рязанской "Новой"

Рязанская "Новая газета"

Региональный бизнес выступает против вывода «Водоканала» из-под контроля муниципалитета

Пинок в спину отвернувшейся от своего города рязанской администрации иеё руководителю нанесли рязанские предприниматели. Они выступили с заявлением, ставящим под сомнение адекватность решения городских властей.

В редакцию «Новой газеты» поступил документ, подписанный исполнительным директором Рязаснкого регионального отделения общественной организации «Деловая Россия» Миннигуловой Еленой.
«На открытом расширенном заседании Совет Рязанского регионального отделения Общероссийской Общественной Организации «Деловая Россия», в рамках обсуждения антикризисных мер в экономике, принял обращение к депутатам Рязанской городской Думы по вопросу передачи в концессию имущества муниципального предприятия «Водоканал»:
1. Совет РРО ООО считает, что смена системы управления организации в кризисный период несвоевременна.
2. Изменение управления важной общественной собственностью должно носить публичный характер.
3. В свою очередь общественная организация РРО ООО «Деловая Россия» готова предоставить экспертов для проведения аудита и анализа экономической деятельности муниципального предприятия «Водоканал».
4. Члены РРО ООО «Деловая Россия», являясь жителями Рязанской области и крайне заинтересованные в стабильной работе водоснабжения города Рязани, совместно с другими профессиональными сообществами готовы участвовать в выработке и реализации путей повышения эффективной деятельности муниципального предприятия «Водоканал».
Председатель Рязанского отделения ООО «Деловая Россия» Владимир Моторжин».
Что тут добавишь? По-предпринимательски чётко и без лишних эпитетов. Откровенное предложение притормозить не в меру разогнавшемуся тандему губернатора и мэра.

Выйти сухим из «Водоканала»

пятница, 6 марта, 2015 - 14:30

Сайт RZN.info опубликовал комментарий губернатора Олега Ковалева по поводу готовящейся концессии «Водоканала». Сайт подконтролен областному министерству печати – это значит, что опубликовано именно то, что посчитал нужным заявить обществу губернатор, реальных вопросов не задавалось.
Одно из главных посланий выглядит так: «Также глава региона опроверг появлявшуюся в СМИ информацию о своем участии в продвижении соглашения. «Я не был инициатором этой темы, – сказал он. – Но два года назад я дал согласие на участие региональной энергетической комиссии в проработке проекта, потому что иначе вообще невозможно было бы разобраться в плюсах и минусах этой схемы».
Напомним, что губернатор был не только фактическим, но и формальным инициатором концессии. Еще 20 января Vidsboku опубликовал план действий по концессии «Водоканала», подписанный лично Ковалевым.

Эти протокольные поручения и послужили началом процедуры, которую затем были вынуждены притормозить.
Кого и зачем Ковалев пытался переубедить? Сегодня же «Российская газета», официальный орган правительства России, сообщила, что «Общероссийский народный фронт» увидел опасность в проекте концессии рязанского и ряда других предприятий водоснабжения. Прямо заявлено, что главные опасения вызвала закрытость попытки передачи предприятий в частные руки.
— Проанализировав условия передачи в концессию объектов тепло- и водоснабжения в нескольких российских городах, в частности, в Рязани, Волгограде, Бердске, можно прийти к выводу, что есть реальная опасность ухудшения состояния объектов ЖКХ. Те условия, на которых сейчас планируется передать коммунальные объекты в частные руки, могут привести к тому, что они будут полностью изношены, и понадобятся огромные бюджетные средства для их восстановления, — считают в ОНФ.
Организация даже готова внести в Госдуму законопроект, обязывающий местные власти выносить проекты концессионных соглашений на публичные слушания еще до объявления конкурса.
Рязанские скандалы уже второй раз за последние дни стали поводом для изменений федерального законодательства. По инициативе МЧС все российские регионы в самое ближайшее время должны принять нормативные акты, регулирующие порядок сбора гуманитарной помощи и ее отправки пострадавшему населению. Особую актуальность эта проблематика получила после того, как в августе 2010 года на свалке в Шацком районе Рязанской области оказался гуманитарный груз стоимостью около 300 тысяч рублей, который поступил для погорельцев из Новосибирска. 

 
Фото: club-rf.ru
Теги: 
Рязань
Концессия рязанского Водоканала
Ковалев
ОНФ